Иначе при резком движении мыши перетаскиваемый объект "сорвется". Соответственно все равно, какие объекты у вас там чего перекрывают, события-то ловятся на всех.

Вероятно, нужно при перетаскивании одного элемента над другим узнать, когда именно мышь оказалась над другим. onmouseover на нем при этом не сработает, поскольку он закрыт перетаскиваемым элементом.

Кстати, на сайте есть замечательная статья на тему drag and drop, где все подробно описано.

Можно создать event для нижнего div'а самостоятельно
http://www.howtocreate.co.uk/tutoria...ript/domevents

Но не нужно.