А что значит последний?
Во-первых это name="ustav-docs1", name="ustav-docs2" уже плохо для сервера, ибо такие имена обрабатывать, это костыль. А удалять удобнее "любой из", а не только последний добавленный.

laimas,
согласен.

Есть дизайн. В дизайне предусмотрен определенный функционал.
ИНПУТ ФАЙЛ //при добавлении файла появляется корзина для очистки//
[добавить поле][удалить поле]

Если поля добавлены, то выглядит это так
ИНПУТ ФАЙЛ //при добавлении файла появляется корзина для очистки//
ИНПУТ ФАЙЛ //при добавлении файла появляется корзина для очистки//
ИНПУТ ФАЙЛ //при добавлении файла появляется корзина для очистки//
ИНПУТ ФАЙЛ //при добавлении файла появляется корзина для очистки//
[добавить поле][удалить поле]

Соответсвенно здесь предусмотрено именно удаление последнего поля.

Кстати защита какая-то от удаления последнего есть. КОгда инпут 1, кнопка удалить не работает

А какое отношение к дизайну имеет именование полей формы?
У вас список файлов и для них вам так нужна строгая последовательность от 1 до N?

Какая разница как они будут загружены в последовательности если это всего лишь список документов. А значит ваша нумерация всего лишь усложнение кода на клиенте и на сервере, более она ничего не дает.

Список, это name="file[]", и на клиенте не требуется счетчика, а просто клонирование элемента, с очисткой его значения. И север получить под ключом file массив файлов.

А пользователю же в случае одной кнопки удаления, удаляющей последнее, выбранный ошибочно файл, который он заметит только после последующего выбора, удалить не получится. Это по вашему удобно? Собственно дизайн не есть Закон, с адекватным заказчиком можно всегда договориться если он понимает, что заложенное страдает неудобством.

Работает. Но при нажатии кнопки ДОБАВИТЬ ПОЛЕ - создается 2 поля сразу.

Можно из этого скрипта убрать функционал кнопки ДОБАВИТЬ ПОЛЕ.
Он прописан в другом скрипте, поэтому скорее всего 2 и добавляются

Там такой скрипт используется

<script>
$('.input_file_hold').each(function () {
    var hold = $(this);
    var file = hold.find('.inputfile');
    var text = hold.find('.input_file_add');

    file.on("change", function (inpfil) {
        var files = file[0].files;

        $(this).parent().parent().addClass('file_selected');

        if (files.length > 1) {
            text.text("Файлов добавлено: " + files.length);
            text.prepend('<img src="./images/screpka_green.png" alt="">');
            text.parent().parent().append('<div class="button_close"><img src="./images/del_ico.png" alt=""></div>');
        
            var close = text.parent().parent().find('.button_close');

            close.on("click", function (inpfilclose) {
                    file.val('');
                    text.text('Выбрать файл');
                    text.prepend('<img src="./images/screpka_red.png" alt="">');
                    $(this).parent().removeClass('file_selected');
                    $(this).remove('.button_close');
            });

        }
        else {
            var filename = inpfil.target.value.split("\\").pop();
            text.text(filename);
            text.prepend('<img src="./images/screpka_green.png" alt="">');

            text.parent().parent().append('<div class="button_close"><img src="./images/del_ico.png" alt=""></div>');
        
            var close = text.parent().parent().find('.button_close');

            close.on("click", function (inpfilclose) {
                file.val('');
                text.text('Выбрать файл');
                text.prepend('<img src="./images/screpka_red.png" alt="">');
                $(this).parent().removeClass('file_selected');
                $(this).remove('.button_close');
            });

        }
    });

});

</script>

И еще такой

<script type="text/javascript">

function addField () {
    var telnum = parseInt($('#add_field_area').find('div.add:last').attr('id').slice(3))+1;
    $('div#add_field_area').append('<div id="add'+telnum+'" class="add"><div class="input_file_hold"><label class="input_file_label btn btn_upload_file"><input type="file" name="ustav-docs'+telnum+'" id="ustav-docs" class="inputfile outtaHere" onblur="writeFieldsVlues();" multiple="multiple"/><div class="input_file_add"><img src="./images/screpka_red.png" alt="">Выбрать файл</div></label></div></div>');

    var file = $('#add'+telnum).find('.inputfile');
        var text = $('#add'+telnum).find('.input_file_add');

        file.on("change", function (inpfil) {
            var files = file[0].files;

            $(this).parent().parent().addClass('file_selected');

            if (files.length > 1) {
                text.text("Файлов добавлено: " + files.length);

                text.prepend('<img src="./images/screpka_green.png" alt="">');
                text.parent().parent().append('<div class="button_close"><img src="./images/del_ico.png" alt=""></div>');
        
                var close = text.parent().parent().find('.button_close');

                close.on("click", function (inpfilclose) {
                    file.val('');
                    text.text('Выбрать файл');
                    text.prepend('<img src="./images/screpka_red.png" alt="">');
                    $(this).parent().removeClass('file_selected');
                    $(this).remove('.button_close');
                });



            } else {
                var filename = inpfil.target.value.split("\\").pop();
                text.text(filename);
                text.prepend('<img src="./images/screpka_green.png" alt="">');
                text.parent().parent().append('<div class="button_close"><img src="./images/del_ico.png" alt=""></div>');
        
                var close = text.parent().parent().find('.button_close');

                close.on("click", function (inpfilclose) {
                    file.val('');
                    text.text('Выбрать файл');
                    text.prepend('<img src="./images/screpka_red.png" alt="">');
                    $(this).parent().removeClass('file_selected');
                    $(this).remove('.button_close');
                });

            }
        });

}

function deleteField (id) {
    $('div#add'+id).remove();
    writeFieldsVlues();
}

function deleteLastField () {
        var id = parseInt($('#add_field_area').find('div.add:last').attr('id').slice(3));
        if(id > 1){
        $('div#add'+id).remove();
    }
    writeFieldsVlues();
}

function writeFieldsVlues () {
    var str = [];
    var tel = '';
    for(var i = 0; i<$("input#ustav-docs").length; i++) {
        tel = $($("input#ustav-docs")[i]).val();
        if (tel !== '') {
            str.push($($("input#ustav-docs")[i]).val());
        }
    }
    $("input#values").val(str.join("|"));
}
</script>

Вообще конечно жесть получается. У меня 4 инпута разных.
ustav-docs
buh-docs
nalog-docs
garant-docs
Получается все эти скрипты нужно 4 раза повторить))

Так было написано в скрипте, который брался за основу. Моих знаний не достаточно, чтобы такой сложный скрипт править.

Возможно нумерацию можно убрать, не навредив работе скрипта. Попробую.

Если он увидит что где-то не тот файл загружен - то там появляется корзинка, для очистки содержимого конкретного ИНПУТА.