laimas,
начало отпуска в одном году а окончание в следующем -- нужны праздники за оба года

Ну так праздники то в каждом году в одном и том же месяце. Пошли в декабре, следующий месяц январь, какого года это же не важно. )
Я думал что для учета когда выходные переносят, и если такое надо, то можно корректировать такие переносы, они то по постановлениям.

laimas,
если одни и теже даты то конечно год излишен ...

Даты праздников конечно одни и те же, если добавят новый и "повезет" отпускнику, то он "отпразднует" новый.
Другое дело, что выходные переносят если праздник попадает на выходной день. Учитывается ли это при расчете отпуска, вот этого я не знаю.

laimas,
:) нужны не празники а рабочие дни.

Значит, по идее, и переносы которые определяются поставлением правительства должны оперативно учитываться скриптом.