все равно непонятно, чего вы хотите
<img src="on.png" border="0"<INPUT id="btn1" TYPE="button" name="img1" VALUE="Страница 1"</img>
неверная конструкция. тег img не закрывается (одиночный)
а это верно
<img src="on.png" border="0" name="img1"/>
<INPUT id="btn1" TYPE="button" VALUE="Страница 1" />