Vulkan, правильный подход.
Непонятно чего он хочет-наверное в итоге выясниться,что то типа -чтоб, чел в другой стране, сел за комп и видел сайт на своём языке а не на языке этой страны.
и в итоге нужно определить не язык а национальность пользователя
