Для «безвыходных» ситуаций:
<p id="users"><a class="123" href="/index/8-1" target="_blank">uExpo</a> , <a class="123" href="/index/8-5" target="_blank">VIP-4</a>, <a class="123" href="/index/8-0" target="_blank">Admin</a></p>
<script type="text/javascript">
window.onload = function() {
var u = document.getElementById("users");
u.innerHTML = u.innerHTML.replace(/<\/a>\s*?,/g, "</a><br>");
}
</script>