Эльхор,по идее всё, что попало в форму должно быть отправлено, так скорей всего и происходит, данные отправляются, а то, что эти данные не обрабатываются вот здесь
http://reestr-law.ru/index.php?optio...g&event=submit, это уже дело этого php-файла, там их и надо принимать и обрабатывать (добавлять в шаблон и т.п.)