Я сделал так:
HTML код главной страницы:
         
      <!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN"> /* Обязательно показать браузеру
      что применяется фрейм (Frameset) */
      <html>
      <head>
      <title>Название сайта</title/>
        <link rel="stylesheet" href="style.css"/>
	<meta name="description" content="Описание сайта"/>
        <meta name="Keywords" content="Ключевые слова, фразы"/>
        <base target="content"/> /* Показывает браузеру куда загружать страницу по ссылке */
      </head>
      <body>
              <div id="container">
                        <div id="header">
                        </div>
                        <div id="menu">
                        <ul>
                           <li><a href="">Главная</a></li>
                           <li><a href="">1 страница</a></li>
                           <li><a href="">2 страница</a></li>
                           <li><a href="">3 страница</a></li>
                        </ul>
                        </div>
                        <div id="content">
      <iframe src="privet.html" name="content"  frameborder="0" height="800px" 
      width="850px"></iframe>
                        </div>
                        <div id="clear">
                        </div>
                        <div id="footer">
                        </div>
                        </div>
      </body>
      </html>
      HTML код загружаемых по ссылкам страниц: 
      <!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN">
      <html>
      <head>
      <title>Название страницы</title>
      <meta name="description" content="Описание">
      <meta name="Keywords" content="Ключевые слова, фразы">           
      <link rel="stylesheet" type="text/css" href="style.css" />
      </head>
 
      <body>
                       <div id="content">
                  Содержимое страницы
      <p><a href="index.html" target="_top"><B>На главную</B></a></p> /* устраняем 
      недостаток фреймовой структуры. При подаче поисковиком одной из страниц сайта, в которых 
      нет ссылок на другие страницы, посетитель сможет перейти на главную страницу. */
                       </div>
                       <div id="clear">
                        </div>
      </body>
      </html>
      Код css:
      body {
            background: #C0C0C0;
            color: #000000;
            font-family: Trebuchet MS, Arial, Times New Roman;
            font-size: 14px;
}
 
#container {
            background: #FFFFFF;
            margin: 30px auto;
            width: 1000px;
            height: 800px;
}
 
#header {
            background-image: url(696.jpg);
            width: 1000px;
            height: 188px;
}
 
 
#menu ul, li {
            margin: 0; /* убираем поля */
            padding: 0; /* и отступы */
            }
#menu {
            float: left;
            width: 150px; /* ширине меню */
            border: 2px #000 solid; /* стили рамки */
            padding: 0 3px; /* отступы по бокам */
            }
#menu li {
            text-align: 
            margin: 3px 0; /* поля сверху и снизу */
            }
#menu a {
            display: block; /* делаем ссылки блоками */
            color: Black; /* цвет текста ссылок */
            background: #99CC99; /* фон */
            text-decoration: none; /* отмена подчеркивания */
            padding: 8px 5px; /* отступы внутри ссылок */
            }
#menu li, a {
            zoom:1; /* для IE6 и IE7 */
            }
#menu a:hover {
            background: #CCFF99; /* фон ссылок при наведении курсора мыши */
            }           
#content {  
            float: right;
            background: White;
            width: 840px;
            }
            a:visited {
            color: Gray;
            text-decoration: none; /* отмена подчеркивания */
            }
#content p {
            text-align: justify;
            text-indent: 2em;
            margin: 15px;
            padding: 0 15px;
            }
            h4 {       
            color: Maroon;
            text-align: center;
            }
            h3 {       
            color: Gray;
            text-align: center;
            }
#clear {
            clear:both;
            }
 
#footer {
            background: #838283;
            height: 40px;
            width: 1000px;
            text-align: justify;
            text-indent: 1.5em;
            margin: 0;
            padding: 0 15px;
            }
Мой сайт  
http://misterdd.p.ht