понял, вы спрашиваете дальше дальше нужно чтобы при нажатии 
<INPUT class="button_zak" type="submit" value="Отправить заявку">
 функция  
function checkForm(f)
{
 if((f.fam.value=="")||(f.name.value=="")||(f.city.value=="")||(f.index.value=="")||(f.addr.value=="")||(f.email.value=="")||(f.phone.value==""))
 {
  alert("Вы указали не всю информацию!!! Все поля, кроме \"Область, край, республика\", обязательны для заполнения!");
  return false;
 }
}
 проверила остальные поля на заполнение формы и если все ок то произошла отправка данных