Спасибо большое! Решил трабл при помощи indexOf:
function chg(id){
var el = document.getElementById(id);
if (el.src.indexOf("images/widget_country_button_on.png")>0){
el.src="images/widget_country_button_off.png";
}
else{
el.src="images/widget_country_button_on.png";
}
}