файлы слеует использовать только в крайнем случае. работа с файловой системой напрямую весьма тормозит процесс обработки.
для начала, на понимание процесса - отдавайте страницу прямо в теле запроса, например:
function onRequest(request, response)
{
response.writeHead(200, {'Content-Type': 'text/html'});
response.write("<html><body>"+
"<h1>Hello world!</h1></body></html>");
response.end();
}