<script>
function toggleGroup(groupId, hide) {
var group = document.getElementById(groupId);
group.style.display = hide ? 'none' : 'block';
}
</script>
<label>Не заполнять <input type='checkbox' name='sel_all' onchange="toggleGroup('extra1', checked)"></label>
<fieldset id="extra1">
Вариант 1 <input id='items_1' type='checkbox'> <input type='text'>
Вариант 2 <input id='items_2' type='checkbox'> <input type='text'>
Вариант 3 <input id='items_3' type='checkbox'> <input type='text'>
</fieldset>
<label>Тоже не заполнять <input type='checkbox' name='sel_all' onchange="toggleGroup('extra2', checked)"></label>
<fieldset id="extra2">
Вариант 1.1 <input id='items_1' type='checkbox'> <input type='text'>
Вариант 2.1 <input id='items_2' type='checkbox'> <input type='text'>
Вариант 3.1 <input id='items_3' type='checkbox'> <input type='text'>
</fieldset>