Я бы сделал таблицу DOCUMENT, в неё бы засунул инфу из разделов REGIONINFO, PARAMETERS и тп. И таблицу Elements со связью OneToMany. Туда бы засунул вот эти штуки: 
	
	| Код: | 
	| Element: INDEX
Attribute: CODE = ТЕР16-05-001-03
Attribute: OZ = 18,79
Attribute: EM = 5,6
Attribute: ZM = 18,79
Attribute: MT = 3,02 | 
	
	
	| Цитата: | 
	| проставить автоматическую нумерацию | 
	
Ну первичный ключ должен быть у всех таблиц. И он обычно с автоматической нумерацией
	
	| Код: | 
	| CREATE TABLE IF NOT EXISTS users (
  `id` INT(10) unsigned NOT NULL AUTO_INCREMENT,          -- Идентификатор | 
	
Возьми что нибудь вроде 
MySQL Workbench. Там таблицы в визуальном редакторе накидаешь. На диаграмме связи укажешь и в БД экспортируешь.