Не знаю как сейчас, но пару лет назад на таком известном хостинге, как nic.ru по умолчанию сервер выдавал все в win1251. Это легко настраивалось, но никто не заморачивался, в итоге куча сайтов рунета до сих пор использует эту кодировку. Когда просят что-то изменить на сайте, не переделывать же все в UTF, несколько раз приходилось возиться с такой фигней
Надеюсь у ТСа что-то подобное, а не новый сайт в 1251)