[siber-biber]

Генерим на сервере такой класс например:

Ext.define("MyApp.Locale", {
    singleton : true,
    
    get : function (id) { return this.phrases[id]; },

    phrases : {
        'yes' : 'Да',
        'no' : 'Нет',
        ...
    }
});

То есть вместо статического MyApp.Locale.js на сервере выполняется скрипт который наполняет его действующими локалями.
На PHP например как-то так:

Ext.define("MyApp.Locale", {
    singleton : true,

    get : function (id) { return this.phrases[id]; },
    
    phrases : <? json_encode($active_locale_translations) ?>
});