Второй комбобокс загружает данный в стор в момент выполнения приведённого кода. В этот момент Ext.routeId не определено. Потом в выбираете что-то в первом комбобоксе, значение попадает в Ext.routeId. Однако уже поздно, второй стор загружен. Лучше попробуйте так:
select: function( combo, records, eOpts ){
// Ext.routeId = combo.getValue(); -- globals are evil ;)
me.routeId = combo.getValue();
combo.next().getStore().load({
params: {
routeId: me.routeId
}
}
}