[tsigel]

blacklool,
Поробуйте с помощью делегирования:

$(document).on('click', 'a.to-load', function(e){
	e.preventDefault()
	content_load(this.href)
});

Создает один обоаботчик на документе и будет слушать клик по 'a.to-load', в не зависимости от того когда он появился в DOM.
https://learn.javascript.ru/event-delegation