[Towahawk]

У вас неверно располагаются параметры: displayField: 'otdel', valueField: 'id' - это конфиг comboboxa.

xtype: 'combo',
                            fieldLabel: 'Отдел',
                            name : 'otdel',
                            displayField: 'otdel',
                            valueField: 'id',
                            store: Ext.create('Ext.data.JsonStore', {
                              ..................
                            },