[warren buffet]

А вообще вот так можно.

function test(v){
  var tT={
     '3|4|9|11|12|13':'admin',
     '1|5|6|7|10':'ban'
  };

  for(var t in tT)
     if(new RegExp(t).exec(v))
          return tT[t];
}

test(4);
/*
admin
*/

А если заменить return tT[t];

на return template[tT[t]](contacts);

то будет all in wonder )))