Прошу прощения, что ввел в заблуждение. Вот правильный код:
<form method="post" action="">
//данные пользователя для оформления заказа
<input type="submit" id="order" name="order" value=""> //скрыто
</form>
<form method="POST" action="https://money.yandex.ru/quickpay/confirm.xml">
//данные для оплаты заказа
<input type="submit" id="yasubmit" value=""> //скрыто
</form>
<input type="button" id="submiter" value="" onclick="submit_order();"> // кнопка отправки форм
И да, это попытка отправки 2 форм с одной страницы. Сначала данные заказа в базу, следом редирект на страницу оплаты.