похоже не нужно тут делегирования
$(document).ready(function(){
var $state = $('#eart');
$state.on("change",function() {
var $province = $('.ind');
if ($state.val() == 'EZ') {
$province.removeAttr('disabled');
}else if($state.val() == 'MUB2') {
$province.removeAttr('disabled');
} else {
$province.attr('disabled', 'disabled').val('');
}
}).trigger('change');
});