Если нужно именно кнопку сделать не активной, то обратитесь к этой кнопке и установите ей свойство disabled = true.
Если кнопку делать не активной необязательно, то можно слушать событие формы submit и при наличии пустых обязательных для заполнения полей отменять действие по умолчанию вызовом метода preventDefault события.
Еще можно добавить обязательным для заполнения полям формы атрибут required.
|