[ksa]

бд у меня - это файл json

Это не БД.

Если js отключен, то форма отправиться не может

Форма может отправляться и без использования скриптов.

<form>
   <input name='test' />
   <button>Отправить</button>
</form>

Данные этой формы будут отправлять без скриптов, т.к. их просто нет.