[HedgehogNSK]

function change(x,y,z)
{
	var form = document.getElementsByName('add_form')[0];
	var field_for_change = document.getElementsByName('id')[0];
	var button=document.getElementsByName('addit')[0];
	var act='index.php?submenu='+x+'&action=';
	if(z.id == y)
	{
		form.action=act+'1';
		field_for_change.value='';
		button.value='Äîáàâèòü';
	}
	else
	{
		form.action=act+'2';
		field_for_change.value=z.id;
		button.value='Èçìåíèòü';
	}
	
}

Cпасибо. Получилась вот такая незатейливая функция.