if(id_table) {
id_table.insertRow(0); // если 0 то вы вставите как первый tr, 1 как второй и тд
id_table.rows[/*сюда эту же цифру*/].insertCell(0).innerHTML = 'Минимальная сумма пополнения валюта Рубль РФ';
id_table.rows[/*сюда эту же цифру*/].insertCell(1).innerHTML = '<input type="text" name="form[value4]" />';
}