ИМХО Никогда не будет проблем с кодироффкой, если следовать этим правилам:
1. Сохранять док-ты в одной, нужной кодировке.
2. Пихат указания на кодироффку во все места(теги), где они должны/могут быть.

Если это не помогает, например когда у тя доки в утф-8 - посылаем хэдер с сервака и будет вам гуд тада...

Судя по вашему коду, для того. чтобы выполнить 2 пункт, нужно полистать мануал по хтмл;)

Ещё попробуйте заменить

<meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=windows-1251" />

на

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251" />

Всем спасибо за советы...проблема решена...
В скрипте управления тестом я использовал:

location.replace

Попробовал сделать все при помощи

document.write

и эксплорер все стал понимать...........