ui_sortable глючит, если список был пустым
 

Подключаю sortable из комлекта jQuery ui к пустому списку <ul>, затем наполняю список элементами <li>. В этом случае сортируются они весьма плохо. Если же в <ul> изначально был хотя бы один <li>, пусть даже удаленный скриптом, то сортируется все отлично.

Так что берите на заметку)

ui sortable

там есть про работу с пустыми списками, и описание работы параметра dropOnEmpty

или даже при включенном флаги у вас возникли ошибки?