можно так
function n2w(n, w) {
n %= 100;
if (n > 19) { n %= 10; }
switch (n) {
case 1:
return w[0];
case 2:
case 3:
case 4:
return w[1];
default:
return w[2];
}
}
var gol = ['голос', 'голоса', 'голосов'],
out = [];
for (var i = 1; i < 26; i += 1) {
out.push(i + ' ' + n2w(i, gol));
}
alert(out.join('\n'));