Кто прав кто не прав

[melky]

Если коротко, то элемент твоего справочника это

а сам справочник?

имхо, пусть уж так:

// руске файл
LOCALIZE['RU'] = {
    '0': 'Э-Э-ЭЙ'
};

// онглицк файл
LOCALIZE['EN'] = {
  '0': 'YOOOO'
};

[nerv_]

а сам справочник?

зависит от ситуации