нужно так: поискать вокруг форму, если нету, то обернуть текущий элемент в форму, если есть - проверить ее enctype, ну еще, может, что-нибудь подправить
p.s. формы не могут быть вложенными -
http://www.w3.org/TR/html401/interac...html#edef-FORM
<!ELEMENT FORM - - (%block;|SCRIPT)+ -(FORM) -- interactive form -->