[Vlasenko Fedor]

А зачем менять id?

<input type='submit' id='create' value='Редактировать' />
    <script>
      create.onclick = function () {
        if (this.value == 'Сохранить') {
          //здесь делаем нужные действия
          this.value = 'Редактировать';
        } else {
          //здесь делаем нужные действия
          this.value = 'Сохранить';
        }
      }
    </script>