Например если вы скопируете ссылку вида
http://example.com/somescript?p=OK&c[0]=1&t[0]=122&t[1]=114&c[1]=3&a[156]=&a[121]=&a[154]=&g[103]=&g[102]=&g[99]=
на рабочий стол, чтобы затем открыть, то неужели JS будет выкручивать списки до активной позиции по selectedIndex и чекрыжить чекбоксы по id?
Ежу же ясно - это делает скрипт на сервере. Сразу пишет selected="selected" элементу который совпадает с данными в запросе и checked="checked" по той же схеме.