Сделать так, чтобы любые аргументы можно было не передавать в функцию или передавать пустыми.
window.onload=function(){
addElement=function(tag,id,text,place){
if(typeof place=='undefined') place=='';
a = document.createElement(tag);
a.id=id;
a.innerHTML=text;
inn=(place=='') ? document.getElementsByTagName('body')[0] : document.getElementById(place);
inn.appendChild(a);
}
addElement('UL','menu','123nu','');
addElement('LI','test','<a href="#">aab</a>','menu');
addElement('LI','test1','<a href="#">aac</a>','menu');
addElement('LI','test2','<a href="#">aad</a>','menu');
addElement('LI','test3','<a href="#">aad1</a>','menu');
addElement('LI','test4','<a href="#">aad2</a>','menu');
}