Deff,
Я не спрашивал зачем data:uri. Я спросил зачем энкодить? Энкодят бинарные данные чтобы ввиде текста представить. А css - не бинарный формат ведь.
<link rel="stylesheet" href="data:text/css;charset=utf-8,%2F*************************************************************%0AA%20-%20SETUP%0A**************************************************************%2F%0A%20%0A%2F*%20A1%20colour%20scheme%0A-------------------------------------------------------------*%2F%0A%20%0A*%20a%7B%0A%20color%3Ared%3B%0A%20font-size%3A22px%3B%0A%20font-weight%3A700%3B%0A%7D" />
<a>Тест</a>