if ( !service.htm )
{
eval('бла-бла-бла');
}
как-то так я думаю... Если серьёзно, то в приведённом вами куске кода нет
service.html, так что с кодом помочь не могу. Поставьте флаг в виде глобальной переменной мол loadStatus = false; // не загружен. Как загрузите, ставьте в true и где нужно проверяйте в условии.