[Octane]

function load(a, m) {
    var vars = {};
    if (a == 1)  {
        vars[m] = "add";
    }
    else if (a == 2) {
        vars[m] = "edit";
    }

    …

}

Если нужно обращаться к глобальной переменной, то:

function load(a, m) {
    if (a == 1)  {
        window[m] = "add";
    }
    else if (a == 2) {
        window[m] = "edit";
    }
    
    …

}