А что по поводу CMS? К примеру можно будет сделать так:
<div class=button_dn>
<div id=menu>
{PHP.cfg.menu5}
</div>
</div>
Где {PHP.cfg.menu5} переменная, в которой будут указаны <ul>
<li><a href="">блаблабла</a></li>
<li><a href="">блаблабла</a></li>
<li><a href="">блаблабла</a></li>
</ul>
Ну вот както так...