а вообще
правильнее было бы так

если у формы можно поставить id например
<form id="test">
....
....
<a href=# onclick="document.getElementById('test').submit()" >отправить</a>
</form>

причем ссылку эту можно ставить хоть где в рамках документа
необязательно ее вхождение в <form></form>, да и сам onclik можно прописать не только к любой ссылке а вообще к любому элементу страницы.