попробуй сформулировать причину, а не следствие ;)

Так сформулирована задача дизайнером и невыполнение этой задачи грозит мне ссорой с ним, т.к. он считает, что я ему на зло не хочу сделать именно так...

Я так понял, что задача невыполнима средствами HTML...
Тогда другой вопрос - как можно для FRAMESET зафиксировать минимальнай размер окна браузера и чтобы прокрутка появлялась для всего браузера, а не для каждого из объявленых фреймов?

т.е. ни на чем не основанная прихоть дизайнера? Тогда точно нельзя :)

O_o

Для Gecko-браузеров это не проблема, и решается парой строчек кода. Для ишака уже нужно использовать хаки. На cssplay.com есть решения, а подойдут ли они вам я сказать не могу.
ЗЫ: дизайнеру своему скажи, чтобы подучил HTML, т.к. это WEB-дизайн.